“十三五”新增住房170万套！上海楼市今天放了个大招

每经记者 吴若凡 每经编辑 王晓波

两天前，上海在全国推出首例“只租不售”宅地的消息轰动了全国，今天，上海楼市又放了一个大招：“十三五”期间，上海将新增供应各类住房约170万套。

7月7日下午，上海市正式发布《上海市住房发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》显示，“十三五”期间，上海市住房用地供应总量将明显增加，预计供应5500公顷。

“明显增加”一词值得关注，据统计，此次规划的新增房屋数据比“十二五”规划将增加了约6成。按照《规划》，上海将推进建设购租并举的住房体系。业内人士认为，新规下上海楼市将趋于价量企稳。

预计新增170万套房

《规划》提出，“十三五”时期新增住房供应总套数要比“十二五”期间增加60%左右，预计新增供应各类住房12750万平方米，约170万套。

为此，上海住房用地预计供应5500公顷，比“十二五”期间增加近20%。其中商品住房用地2000公顷，租赁住房用地1700公顷，保障性住房用地1800公顷。

上海中原地产指出，供求关系决定价格，近两年房源供应偏紧，供求失衡的背后是房价上涨。2013年以后上海土地供应收缩明显，由于地价上行加剧房价上涨压力。这次规划明确较大幅度增加市场供应，尤其是土地供应，可以平稳市场预期，巩固当前调控效果。

同策咨询则表示，从“十三五”住房新增供应计划来看，新增住房目标为170万套，较“十二五”期间增加11%（折合面积12750万平米，较“十二五”期间小幅增加2.8%，中小套比例增加）。

上述机构预计，如果以“十三五”期间常住人口增加80万人计算，那么新增人均住房套数为2.13套/人，完全能够覆盖新增住房需求。从住房供应结构来看，租赁住房的比例由“十二五”期间的13%提升至41%，表明政府调控的思路正由需求端控制转向供给端。

加速落实“租售并举”

《规划》指出，预计在“十三五”期间，上海将新增供应各类保障性住房约55万套。其次，纳入保障性安居工程的旧住房综合改造项目完成30万户，建筑面积约1500万平方米。

按照上述文件，到2020年，上海市要基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系，而且明确了租赁住房的新增供应规模，预计新增供应租赁住房约70万套，还将通过政策引导扶持住房租赁企业扩大规模。

易居执行总裁丁祖昱认为，《规划》旨在完善住房保障体系。

未来，上海将侧重于两类群体的住房供应，一类是低收入困难家庭，另一类则是青年群体。同策咨询认为，十三五期间，上海还会继续严格规范住房市场秩序，加强和完善房地产市场调控政策，政策导向仍比较紧。

实际上，从2017年7月出让的两宗“租赁住房”地块来看，与“十三五”规划里关于租赁房的表述吻合，可视为对地块供应结构性调整的尝试。

多位受访人士都认为，未来的租赁市场将由原先简单配建转变为主打产品，同时辅以“代理经租”房源完善租赁住房体系，倒逼房企提升自持物业的运营管理能力。

中原地产分析师卢文曦表示，虽然土地供应是增加的，但分摊下来且能够公开拿地的地块数量相对有限，这意味着市场竞争会依然激烈。房企赚快钱的机会越来越少了。但从目前新出让地块来看，一些品牌性开发企业或者长租公寓类企业会迎来利好。