城市增量空间迎发展机遇 成都新津推1824亩土地入市

今年以来，一线城市、强二线城市土地市场热度不减。根据国家统计局近日发布的数据显示，企业购地力度、土地价格皆较去年同期所有上涨，土地资源稀缺则是市场走热的主要原因，增量城市空间再次被强调。

今有“成都南大门”之称的新津县，在成都市于国家中心城市产业发展大会提出实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”后，尤其是“南拓”指向高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，新津县随即迎来了一场调整产业结构、提升城市营销力、辐射力的历史机遇，已经启动科学修编城市总体规划，构建五津老城、岷江新城、牧山星城三大城市组团，推进“拥江发展”，增量城市空间。

四川省社会科学院副院长盛毅认为，随着成都市快速发展的功能需求，新津将为成都的发展提供增量空间的有力支撑，对吸纳新兴产业、升级产业结构、优化人才结构、吸收购房需求等方面提供助力。 每经记者 蔡雅芸

热点城市土地热新津助力破局

在今年4月6日住建部要求热点城市加大土地供应后，成都市国土资源局在6月印发《成都市住宅用地供应中期规划（2017~2021年）》，其中提出城镇住宅用地规划年均供应783公顷，较成都市前五年年均住宅用地供应量增长13%，较2016年住宅用地供应量增长30%。据统计，仅在9月份成都市就相继推出28宗土地入市。

根据国家统计局9月14日发布的数据显示，今年1~8月，全国房地产开发企业土地购置面积达1.42亿平方米，较去年同期（1.29亿平方米）增加10.1%。土地出让金共计6610亿元，同比增长42.7%；平均成交地价达到每平方米4645元，同比上涨29.6%。

可以说，城市土地所具有的稀缺性、唯一性是导致房地产开发企业在土拍市场竞争激烈的主要原因。在近日成都市举办的一场土地拍卖会上，入市的6宗土地就吸引了42家开发企业到场。可见，在如今规模竞争的环境下，房企“粮仓”是否充足至关重要。

随着成都提出优化产业结构、发展住房租赁的需求，越来越多的开发企业选择将储粮目光放在近郊区县。以温江、双流、新津、郫都为代表的热点区域，以成都为发展经济腹地，作为城市发展的增量空间，是让企业能够“弯道超车”的战略机遇。据了解，为了承袭成都“南拓”的发展需求，新津将陆续推出共计1824亩土地入市。

西南财经大学经济学院副教授刘璐表示，新津与天府新区共建南区产业园，其中岷江新城位于产业园内，与天府新区共享很多优质资源，对提升城市产业结构转型升级、同城化配套设施建设、人口流入等方面皆有利好。并且，随着成都主城区、天府新区、温江区土地市场的不断火热，暂处价值洼地的新津已经引起很多开发企业的关注。

政策红利加码新津迎最佳机遇

事实上，“轨道交通＋都市圈”是热点城市近郊区县能够吸纳热点城市各类需求的关键所在。一方面，都市圈能够将各大板块协同发展，扩大了城市空间，另一方面，轨道交通压缩了时间成本，吸纳更多的人在区县居住。

新津已大步迈入地铁时代。目前，过境新津的地铁已达三条，包括在建的地铁10号线二期工程，以及规划内的地铁12号线、地铁21号线。此外，作为天府新区的重要组成部分，其境内有包括成新蒲快速路、大件路、成雅（乐）高速、成都市第二绕城高速、高铁、成绵乐城际客专、成昆铁路、现代有轨电车等多元化路网布局。交通的不断便捷在为新津与成都中心城区、天府新区核心区域无缝衔接助力。

而产业作为形成“都市圈”的根基，新津现已落户世界500强企业14家、上市公司42家，产值上亿元企业58户、上10亿元企业15户。为打造产业链生态圈，与天府新区共建南区产业园，加上对天府农业博览园、梨花溪文化旅游区共“两园一区”的打造，正如盛毅所言，新津的产业结构正面临转型、升级的最佳时期。

此外，为了打造经济发展新引擎、培育经济发展新动能，新津开展工业项目“先建后验”改革试点，以降低创新创业准入门槛，利用财政资金撬动社会资源，依托“壮大贷”、“科创贷”等科技金融服务产品给予初创期的中小企业以支持等举措，不断为“双创”优化发展环境。

更值得关注的是，当城市生活的“性价比”不断被提及，一方面，人们倾向于选择在更有发展空间的城市扎根，另一方面，生态环境的选择上升至更重要的地位。如今，以山为脉、以水为魂的新津，区域内拥有骑龙湖与山顶公园、杨柳湖、白鹤滩湿地公园等绿地组成的“两河两湖两湿地三公园”生态景观，同时致力于构建由城市绿心、环城生态带、滨江生态带以及牧马山、长秋山构建的生态安全格局，为生态人居品质的提升添砖加瓦。

在吸引人才方面，新津提出对高级人才给予120万元~300万元的现金补助，并设立“新津县人才伯乐奖”，对推荐重点创新创业团队和高精尖缺人才，来新津创新创业的第三方社会组织或个人给予最高20万元奖励，同时着力推进人才公寓的建设发展。

在基础设施建设上，新津教育现代化、均衡化水平位居成都市前列。据了解，新津为加强教育发展水平，围绕“提质升位、优质扩面”的目标，不断将优秀的教师队伍送至清华大学、北师大等高等学府以及海外发达国家培训。在居民更为关心的医疗层面，新津致力于建设“智慧医疗”体系，以及“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度等等，让居民的幸福指数不断提升。

价值洼地待挖掘企业行动在即

在诗圣杜甫笔下，“西川供客眼，唯有此江郊”将新津这个距离成都28公里的城市形象跃然纸上、流传千古。

如今的新津，正践行着“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”的宗旨，为不断提升的居住价值描绘了一幅美好的蓝图。

在诸多已经入驻新津的企业看来，近年来新津在推动城市格局新变化方面，构建五津老城、岷江新城、牧山星城三大城市组团，大力实施棚户区、地铁沿线、小街区改造等方面成效显著，已经全面提升了新津城市宜居品质。

如今，包括恒大、龙湖、金科在内的知名房企皆已在新津布局。金科地产认为，新津作为天府新区高端智造产业承载地，也是成都城市“南拓”重点方向，拥有非常好的发展机遇。金科西部区域公司副总经理李钦表示，金科西部区域公司一直看好新津的发展前景，并希望更多参与新津的城市建设之中，于2009年就已进驻新津牧马山板块。加上金科集团今年提出在2020年实现2000亿元规模的计划，加大土地储备成为其战略重心。李钦说到，西部区域公司将不断深耕四川，并一直寻求在成都及周边地市更多优质土地资源储备，新津便是重点关注的区域之一。

值得一提的是，位于成都近郊区域诸如温江、双流、郫都、龙泉驿在一手土地市场的成交楼面价已在万元附近，而新津作为成都郊区新城中综合实力的佼佼者，是少有的价值洼地。

如今的新津，正担当着“南拓”的历史使命，大力推进岷江健康城、市民中心、体育馆、医院、学校等基础设施、配套设施的建设，着力推进“以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”的新格局，走入真正的成都新津之“双城时代”。