温州金融综合改革示范区有望获批

每经记者 高翔 发自温州

3月的温州天气开始转暖。但经济的冷暖不同于气候变化，温州民间借贷带来的刺骨寒意至今犹存。

3月2日下午，温州海港大厦16楼，部分温州本地企业家、政府官员和本土学者齐聚“民间借贷与民营经济发展论坛”。论坛上，温州中小企业发展促进会会长周德文向《每日经济新闻》记者透露，此前已上报国务院的《温州国家金融综合改革示范区方案》有望于近日获批。而银监会主席尚福林近日在参加全国“两会”时也称“部门之间已经会签”。

一位温州法律界人士说，目前法院压下的案子中，最多的就是民间借贷纠纷，温州某区级法院的借贷纠纷案件已经排到了5月份。

在温州 “民间借贷与民营经济发展论坛”上，温州区域经济研究专家谢浩坦言：“现在看来，很多企业比年前更加困难。有的企业家表面上说自己没问题，三杯酒下肚后就会坦言境遇还很糟糕。”

谢浩认为，1997年亚洲金融危机、2008年美国金融危机，温州都挺过来了，唯独在2011年却出事了。“这就好比刮台风，风、雨、潮三者皆备才会造成严重损失。2011年，有欧债危机的风、国家宏观调控的雨 （尤其是房地产调控）和温州企业盲目扩张的潮，三者皆备，好比又刮台风、又下大雨，又来8月15的潮，就会产生很大的破坏力。”

目前的客观现实是，由于银行无法覆盖所有企业——尤其是小微企业——的融资需求，造成了温州民间资本活跃的现实。对此周德文表示，在温州，没有一家民营企业敢说自己在发展过程中没有涉足过民间借贷。

正由于此，以“促进民间借贷行为向公开化、规范化和阳光化发展”为目的的温州民间借贷登记服务中心（以下简称“服务中心”）计划于3月底挂牌成立。目前首批4家确定的入驻机构是宜信、人人贷、速贷邦和温州民间借贷网。

据温州市金融办相关人士透露，服务中心的组建已交由温州市鹿城区金融办承办。鹿城区金融办婉拒了《每日经济新闻》记者的采访，表示该工作正在稳步推进，“尽力争取于3月底挂牌成立”。

根据去年12月初下发的《关于开展温州民间借贷登记服务中心试点的实施意见（暂行）》，服务中心的性质是“经核准在一定区域范围内为民间借贷双方提供中介、登记等综合性服务的有限责任公司或股份有限公司”，其盈利模式为“向会员机构和进场机构收取一定的服务手续费”，“借贷双方风险自担，服务中心不承担坏账的连带责任”。

3月2日上午，记者来到温州民间借贷网办公地点。借贷双方在网上发布的需求显示在墙上的电子屏上。据记者观察，月息多为1.4%~2.1%不等。

中央财经大学金融法研究所所长黄震认为，通过信息化手段来加强民间借贷规范管理的方向值得探索，未来需要解决的问题是对于民间借贷登记服务中心法律属性如何、怎样吸引市场主体去登记或备案。