杨传堂：出租车行业深改有两个方向

每经记者 江然

3月14日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。

对于备受关注的出租车改革进展，杨传堂称，2015年6月下旬，交通运输部专门召开了深化出租汽车行业改革的座谈会，7月20日召开了深化出租汽车行业改革的论证会，形成了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。这两个文件的征求意见稿自去年10月10日起向社会进行了为期一个月的公开征求意见。

杨传堂称，之所以选择这个时机来改革，是考虑到人民群众的利益，就是坚持以人为本，也就是以乘客为本，这是这次改革的出发点，也是落脚点。

据其表示，改革的导向有两个方面：一是要提升传统出租汽车服务水平，更好满足人民群众出行的需求。上世纪九十年代，我们国家的出租汽车经历了快速发展，在缓解出行难方面发挥了极为重要的积极作用，广大企业经营者和出租车司机作出了积极贡献，成为城市的一张名片，这些都应该予以充分肯定。随着时间的推移，也出现了很多新的情况和问题，有的城市打车难、行业服务的质量不高、人民群众多层次出行的需求得不到有效满足等问题，同时行业不稳定的问题有时也较为突出，这些都迫切地需要对出租汽车管理体制机制进行改革，改进和提升服务水平。

二是鼓励网约车新业态的创新和规范发展，这也是为了更好地满足人民群众的需求。近年来，网约车等新业态的兴起确实给乘客带来了新体验，同时也导致新旧矛盾交织，利益关系碰撞，甚至也引发了一系列行业问题。在发展的过程中，在乘客的安全保护、市场公平竞争等方面的突出问题都亟待解决。在鼓励创新的同时，必须趋利避害，规范其发展。