谋划产业高质量发展 成都这些区（市）县开年布新局

2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，作为产业发展的第一线，区（市）县基层政府如何在新的一年确立目标、做好谋划。正值“两会”季，每日经济新闻每经智库观察员收集了成都部分区（市）县政府《政府工作报告》，重点关注了其中产业布局内容。

武侯区：以强化产业支撑为目标 实施产业优化升级行动

“她妆电商直播产业园”开园现场 图片来源：成都市商务局提供

武侯区《政府工作报告》中，在产业发展方面提出：高标准建设三国创意园、华西大健康、武侯电商、她妆小镇、音乐坊 5 个产业功能区，新建成高品质科创空间 30 万平方米以上。完善产业功能区运营机制，打造集“综合服务+特色服务+产业资源”于一体的专业服务品牌。

“3 主导+2 特色”现代产业体系是武侯区今年打造重点，分别是：文化创意产业、大健康产业、电子商务产业、现代音乐产业和时尚消费产业。具体来讲，将加快建设动漫游戏产业园等4个文创园区，建立“环华西国际智慧医谷智库”，组建大健康产业联盟，加快建设“健康医疗大数据标准体系应用示范区”。积极创建省级电商直播产业基地，不断提升武侯电商行业首位度。举办中国音乐产业发展峰会暨成都音乐坊音乐盛典，加快建设成都戏曲文化交流中心。推动新消费体验芙蓉她街、“她妆小镇展示中心”建设，策划女性消费品牌孵化基地等重点项目，提升国际时尚消费品牌孵化中心功能。

成华区：五大提能工程助力高质量发展 推动“产业提质”实质突破

东郊记忆艺术区 图片来源：成都成华区提供

成华区《政府工作报告》中提及，以成都市“高质量发展攻坚年”为统揽，按照“1556”总体发展思路，聚焦“成于中优，华在文商”工作主题，抓好31项重点工程，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局、起好步。

明确五大提能工程，成华推动“产业提质”实质突破，持续提升产业核心竞争力。实施现代服务业崛起提能工程，加快构建“3+3”现代服务业体系和“三轴八圈”空间布局，推进高能级商业项目、高端载体开业运营；实施都市工业增效提能工程，构建“3+3”都市工业体系和“1+N”空间布局，推动龙潭新经济产业功能区低效用地腾退转和闲置产业载体市场化盘活，力促重大项目开工、投产；实施新经济梯度培育提能工程，每季度发布城市机会供需清单，力争新增新经济企业增速12%以上；实施新兴金融聚势提能工程，发展财富管理、金融科技、并购产业等新兴金融业；实施产业功能区升级提能工程，抓好高端载体扩量、产业项目招引、运营管理增效三大任务，建成龙潭智造科创谷、东郊文旅艺术空间等高品质科创空间；提升功能区主导产业集聚度，引进一批先进制造业、生产性服务业重大项目。

推动高质量发展，成华区以产业生态圈培育为主抓手，以产业功能区为主阵地，以文商旅融合发展为主路径，推动产业优结构、提能级、增效益，优化产业空间布局，强化平台型、功能性、生态型等重大项目招引共建，增强产业链供应链整体竞争优势，加快培育具有比较优势的产业体系。

温江区：加快构建“三医+大数据/AI”现代产业体系

成都医学城三医创新中心 图片来源：成都温江区提供（张志强/摄）

温江区《政府工作报告》中提出，坚持以产业功能区高质量发展为导向，以高能级产业生态圈建设为牵引，加快构建“三医+大数据/AI”现代产业体系，着力打造西部健康产业高地。要全力推动新经济提速快进，健全以“人工智能+”“大数据+”“5G+”等为核心的新经济产业体系，加快为主导产业赋能，围绕产业链创新链供应链开辟温江特色新赛道。主动融入成都国家数字经济创新发展试验区建设，加快建设成都医学城大数据中心，打造四川健康医疗大数据应用示范基地。加大场景创新供给力度，有序迭代城市机会清单和新经济产品发布。另外，深化产学研合作模式，开工建设三医创新中心五期，加快建设电子科大“三医+Al”产业科技园，建成投运四川脑科学与类脑智能研究院等项目，新增创新创业载体20万平方米以上。

产业功能区作为重要的产业发展载体，温江提出，要深化“指挥部+管委会+部门+镇街+国有公司”五位一体管理体制，全面推广“员额制”改革。全力推动以三医创新中心、农高创新中心、新尚创智中心为核心的高品质科创空间建设，以三医智造中心为核心的高品质产业空间建设，以光华商圈、新尚天地·尚街为核心的高品质生活空间建设。聚焦人城产融合发展，整体打造生产、生活、生态“三生”环境，全力推进成都医学城综合开发，提升产业功能区承载能力，高标准建设功能复合的新型产业社区。

新津区：持续推动产业结构优化、动力转换和质量提升

5G电商直播基地 图片来源：成都新津区提供（鲁力/摄）

新津区提出，2021年将加快产业转型升级，坚持以“两园两区”为引领，持续推动产业结构优化、动力转换和质量提升。重点做强先进制造业集群、培育新乡村产业集群、做优新商旅产业集群、壮大微度假产业集群。

具体来讲，推动天府智能制造产业园聚产成势，重点围绕智能交通、智能家居、绿色食品及产业细分领域，同时加快推进国家川藏铁路技术创新中心及成果转化基地等项目建设。推进新开工科创空间建设10万平方米以上，建成14万平方米以上。推动综合配套服务中心、人才公寓等项目建成投运，建成人才公寓5万平方米以上，筹建“新津绿色食品股权投资基金”。推动天府农博园加快建设，大力发展新乡村产业，依托中国农大、中国农科院等高等院校，以及乡村振兴研究院、创业黑马等平台资源，加快引进培养一批高端产业人才、专业技术人才和新农人群体。

另外，将加快打造58数字科技城、5G电商直播基地、柳河国际艺术社区等科创空间和产业社区，促进“学区+社区+园区”三区融合发展。

还将加快打造高地艺术街区、古津水驿文创园、文轩体育综合体等科创空间，塑造老码头文创社区、山水世界运动社区。

简阳市：加快形成“五个新优势” 建设成都东部区域中心城市

西部电商物流产业功能区 图片来源：简阳市提供（秦建华/摄）

贯彻落实国家省市决策部署，简阳市2021政府工作报告提出，简阳市明确将围绕加快形成临空新优势、生态宜居新优势、智能制造产业集群新优势、农业农村新优势、高端资源要素集聚新优势等“五个新优势”，融入“双循环”、唱好“双城记”、走好“东进路”，提升发展能级和综合竞争力，加快建设国际空港门户枢纽城市、宜业宜居山水公园城市、东进区域智能制造高地，为全面建设社会主义现代化简阳开好局、起好步。

“构建高能级产业体系”是简阳市2021重点工作之一。具体而言，简阳将坚持工业挑大梁，全力发展智能制造产业；推动城市添活力，高质量发展现代服务业；推进农业多贡献，推进乡村振兴；高质量建设产业功能区，做强产业发展载体支撑；培训发展新经济，厚植转型升级新动能。

站位新发展阶段、践行新发展理念、服务新发展格局，以高质量发展攻坚年为主题，简阳着力围绕加快形成“五个新优势”，抓好产业赋能、城市提质、对外开放、改革创新、社会治理、民生改善和政府自身建设等重点工作，努力实现“十四五”良好开局，为建设成都东部区域中心城市奠定坚实基础。