广州，何以为“广” | “名不副实”的城市

广州，广不广？

字面上看，广即广阔。作为全国经济第一省会，广州的广阔似乎无需多言。但事实上，广州生来就不是一个“大市”。

追本溯源，秦朝时，“初代广州”番禺城建成面积仅约0.05平方公里，才约7个足球场大小。

广州古城墙变迁图 图片来源：广州市规划院

经过多次“膨胀”，广州市域面积才成长到如今的7434平方公里。即便如此，在全国27个省会城市中，这个面积显得不值一提，仅高于南昌、太原、南京、海口，位列倒数第五。

即便在广州一市之内，“不够广”也能被充分感受。数据上，广州土地开发强度已经超过1/4，北部林地面积占比超过45%，土地资源趋于紧张。特别是在寸土寸金的“老三区“，散布着代表广州产业历史的大量城中村、批发市场，连片产业用地更为难觅。

广州市土地利用变化遥感影像监测结果 图片来源：邹湛露、高艳梅，《广州市土地利用变化特征及驱动力分析》

广州还能“广”吗？至少在市域内部，广州正在拉开城市骨架，推进“两江东进”和“两洋南拓”，在东侧和南侧打造“新广州”和“未来广州”，以解决产业发展的土地短板。

广州市域战略空间格局示意图 图片来源：《广州面向2049的城市发展战略》

说回名字本身，一说“广州”得名于“广信县”，这个“广”又取汉武帝诏曰“初开粤地，宜广布恩信”之意。

由此观之，广州之广，更应是一种有容乃大的广。

只有不拘于一市一地的气魄和“不求所有、但求所用”的胸襟，广州才真正成其为“广”。