长安与东风重组暂停！兵装系汽车业务“独立”，新央企总部还在重庆？

6月5日早间，兵装系、东风系上市公司接连发布公告，公布重组新动态。

长安汽车发公告称，公司接到间接控股股东中国兵器装备集团有限公司（以下简称兵器装备集团）通知，其收到国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国务院国资委）通知，经国务院批准，对兵器装备集团实施分立。其汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责；国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司（以下简称兵工集团）。

图片来源：长安汽车公告

本次分立后，长安汽车的间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业，实际控制人未发生变化。长安汽车之外，“兵装系”上市公司东安动力、长城军工、湖南天雁、华强科技也发公告称“分立重组不会对公司正常生产经营活动构成重大影响”。

同日，“东风系”上市公司东风股份、东风科技也发布了提示性公告，称其“接到间接控股股东东风公司通知，东风公司暂不涉及相关资产和业务重组。”

对此，东风汽车方面向《每日经济新闻》记者回应称，根据公告，东风公司暂不涉及相关资产和业务重组。面向未来，东风汽车将坚定在新能源、智能化方面的战略布局，坚持“三个跃迁 一个向新”发展战略，牢牢把握新时代新征程中央企业肩负的新使命新任务，立足产业变革新阶段，加速技术创新与战略升级，持续巩固全产业链核心竞争力。

截至收盘，长安汽车报收12.98元/股，涨幅为3.34%。长安汽车子公司东安动力涨幅达到9.97%。而东风股份、东风科技股价跌幅均超6%。

长安与东风重组按下暂停键

在多个公告中，东风系上市公司均明确表示，不涉及此次重组。这被认为是对此前“长安与东风整合”消息的明确否定。

今年2月9日，长安汽车、东风股份和东风科技几乎同时发出相似的“重组”公告，引发业内猜测：东风集团与长安汽车两家汽车央企或将合并。但直到如今，双方关于与“谁”重组都未曾有过明确表态。

长安汽车党委书记、董事长朱华荣最近一次提及重组话题时也仅表示：“长安汽车会借这次（重组）的发展‘东风’，充分利用好各方面的政策和机遇。但特别要强调的是，这次重组不会改变长安既定的一系列战略技术发展方向，旗下品牌也不会做调整，仍然会坚持既定的发展战略。”

“从目前来看是东风方面暂停了。”一位证券分析师告诉记者，央企重组并非易事，涉及到诸多复杂的问题和利益纠缠。比如，在企业层级上，与东风公司平级的是兵器装备集团，二者均享有副部级行政级别，是国务院国资委直接管理的央企。区别在于，东风公司主业为汽车制造、销售、服务和技术研发，兵器装备集团则兼有汽车业务、军工业务。

在上述证券分析师看来，不同地域之间的央企整合太困难，从目前来看，后续调整应该还是以长安汽车为主，尤其是其这次被纳入新的独立中央企业后，业务将更聚焦，体制也会更灵活，有利于重组的进一步开展。

重组大方向或不变

虽然“东风系”方面已表示“不涉及此次重组”，但这似乎并不意味着长安、东风重组的彻底结束。上述证券分析师认为：“这次顶层设计对汽车央企重组决心很大，估计暂停一段时间后还会继续。”

日前，在长安汽车2024年度股东大会上，朱华荣表示：“正如国务院国资委党委委员、副主任苟坪在前不久讲话中提到的那样，央企汽车集团重组的战略目的，是要集中优势，利用新能源智能化技术来打造世界一流的智能新能源科技集团和品牌。”在1个月前举办的长安汽车年度业绩说明会上，朱华荣也曾有过类似表述。

图片来源：每经记者 孔泽思 摄（资料图）

记者注意到，近期，国务院国资委主任张玉卓密集赴企业调研，已到访八家中央企业。提升产品和服务附加值、资源整合协同、推动产业高端化等言论在本轮调研中被多次提及，上述部署也将成为中央企业接下来发展方向的基调。

有观点认为，东风集团与长安汽车同属央企阵营，但在传统燃油车与新能源领域均存在业务重叠，导致资源分散。重组可通过消除内耗，实现国有资本效率最大化。

央企汽车公司在此前也有合作先例，拟通过重组整合加速资源协同。央视新闻报道，去年9月25日，国务院国资委召开中央企业专业化整合推进会，12组26家单位专业化整合项目集中签约，涵盖矿产资源、新材料、人工智能、动力电池等领域，其中包括中国一汽、兵器装备集团、东风集团与中国诚通动力电池领域专业化合作项目。中国一汽拟投资控股中国诚通所属力神青岛，兵器装备集团、东风集团同步参与，共同打造国资动力电池头部企业，推动中央企业新能源汽车业务加快实现高质量发展。

“本来顶层早就有一汽、东风、长安重组的打算，但央企的整合并不容易，所以退而求其次，让东风、长安先重组。但仍有困难，主要涉及人员等安排。”上述证券分析师表示。

新央企总部将落户重庆？

在刚传出双方的合并消息时，坊间猜测行政级别更高的东风公司可能才是主角，有分析认为新公司的总部位于东风公司的大本营武汉。但半年之后，长安汽车升级“独立”了，新央企的总部是否继续设于重庆，这一问题备受业界关注。

作为中国重要的汽车产业重镇，重庆的汽车产业基础雄厚。公开数据显示，2024年重庆汽车产量达254.01万辆，同比增长9.4%，其中新能源汽车产量95.3万辆，增速高达90.5%，大幅领先全国增长率近60个百分点。长安汽车作为重庆的核心车企，产业链完善且具备集群效应。

另外，重庆作为西部陆海新通道枢纽，具备辐射中西部及全球市场的地理优势，符合国家区域协调发展战略。

“汽车不再是单纯的交通工具，而是要成为带动整个产业升级的引擎。”重庆市经信委负责人此前表示，重庆正在加快建设“便捷超充之城”“车路云一体化”标杆城市和自动驾驶生态高地，推进汽车行业“产业大脑+未来工厂”的建设。

有观点认为，央企有着更高的战略自主权和更直接的资源调配能力，新央企总部一旦落户重庆，势必对其形成巨大利好。同时，随着新央企的成立，三大汽车央企——一汽、东风和长安的平行竞争格局将更加明晰，有望推动汽车行业更加良性的竞争。