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“工程机械之王”诞生背后，新津区是如何做到的？丨成都投资智能体

“区域竞争力”微信公众号

2025年11月14日 19:50

「本期导读」

一周数读：前三季度成都实现民营经济增加值9209.7亿元

民营经济动态：国产最长真空辊在青白江区成功下线

营商环境观察：成都东部新区新增9家省级专精特新中小企业

企业服务：第十八届欧洽会参会报名来了

区域签约、推介：双流区举行空港文旅区推介签约金额超10亿元

成都投资观察

“工程机械之王”诞生背后，新津区是如何做到的？

《决胜“十四五” 布局“十五五”——成都区域投资观察特别策划》通过对部分具有代表性的区（市）县招商引资模式、典型企业案例等进行剖析，基于成都投资智能体，梳理区域“十四五”招商引资成果，展望“十五五”投资新机遇，解读各区域的投资吸引力和潜力究竟如何。

本期，我们关注新津区。

新津区图片来源：“成都新津”微信公众号

“原以为要三个月才能开工，现在12天就拿到所有开工证件！”近日，新津区某住宅项目启动施工，项目对接人难掩激动。

据悉，新津区通过“提前介入+容缺审批+承诺制改革”的组合拳，使得该项目一次性拿到土地出让合同、基坑工程规划许可、基坑施工许可证、临电、临时移植城市树木、城市建筑垃圾处置核准（渣土运输）等多个关键证件，实现“拿地即开工”。而在此之前，新津区已率先在工业项目中成功试点“拿地即开工”，此次将改革适用范围扩面至房地产项目，是新津持续优化营商环境的一次实践。

数据显示，截至今年9月，“十四五”期间新津区实现实际到位国内资金427.79亿元，外商直接投资达10086万美元，华润怡宝饮料二期、宁德时代新能源电池产业基地等产业化项目纷纷落地。今年7月，在央企中国中铁落户新津的中铁智能装备制造基地内，更是成功下线了四川首台高端装备盾构机“川山甲1号”，这台新津造“工程机械之王”随即出口欧洲。

新津造盾构机“川山甲1号” 图片来源：“成都新津”微信公众号

这样的成绩单背后，新津区以优化营商环境夯实发展基础，以招商理念和模式创新作为破局手段，两者协同发力成为招商引资实现突破的关键。

优化营商环境今年签约注册重大项目开工率近七成

优质的营商环境，直接决定了一个区域对各类市场主体的初始吸引力和长期黏性。“拿地即开工”的效率背后，新津实际上向投资者传递了一个明确信号：在这里，项目落地的时间成本和风险因素被最大程度压缩，资本能够更快地转化为生产力。而除此之外，新津还通过覆盖企业全生命周期的服务体系，旨在打造长效吸引投资的“磁场”。

国内领先的超精密光学元件及光学系统研发制造企业——四川至臻精密光学有限公司（以下简称至臻光学）的落户，是一个典型案例。2022年7月，至臻光学将全国总部整体搬迁至新津经开区，总投资5 亿元建设全国运营总部暨生产基地。

至臻光学车间图片来源：“成都新津”微信公众号

据至臻光学相关负责人回忆，当初公司选择将总部落户新津，优质的营商环境是一个重要的考量因素。“比如在人才方面，我们这个行业对高级研发人才的需求是很大的，而新津对企业引进人才、人才落户激励等都有优厚的政策，还会主动帮企业联系对接优质高校组织招聘活动。”作为一个印证，今年9月发布的《成都市新津区引进培育“津英人才”政策措施3.0》中就提出，倾力引育高端优质人才，对用人主体最高可支持300万元。

在项目落地新津后，顺畅高效的建设过程也让上述负责人深有感触：“我们项目从2023年1月开工，2024年4月就投产了，期间政府在资金扶持、简化流程、一对一服务等方面给到我们很大帮助。相比以前的老厂，现在我们的产值实现了翻番，年产值达到约1.5亿元。”据了解，新津区当前不断优化重大招引项目全生命周期管理机制，今年签约注册的重大项目开工率已达到近七成。

综合看来，可预期的政策环境与精准服务能力，正成为新津吸引优质企业项目落地的重要筹码。

创新招商模式和理念建立全员大招商工作机制

优良的营商环境是招商能够落地的前提，反过来，招商模式与理念的创新升级，能够将优环境所积累的势能，精准地释放给最符合区域发展导向的优质项目，实现招商引资效益最大化。

“十四五”期间，在模式上，新津区坚持“人人都是招商主体、人人都是营商环境”，构建了“立体协同”的招商体系，改变过去招商部门“单打独斗”的局面，建立了“管行业就要管招商、管产业就要管项目”的全员大招商工作机制。这意味着将产业主管部门的专业信息、政策资源与招商部门的渠道优势相结合，凝聚成全区“一盘棋”的招商合力。“我们聚焦重点产业成立了6个产业招商专班，实现‘行业资源+政策+要素保障’精准匹配，有效推动了主导产业聚链成群。”新津区投资促进局相关负责人表示。

在理念上，新津则创新“三库一图”要素保障体系，系统性地将全区项目信息、土地、载体、政策等要素资源，以及行业专家智力支持，整合进入项目库、资源库、专家库，并与产业地图进行一体化管理。从而破解了以往要素信息分散、供需匹配低效的痛点，使招商工作从依赖传统资源的“经验判断”，转向了由数据驱动的“科学决策”，有效提升了招商引资的成功率和项目质量。

新津经开区健康食品产业园图片来源：成都市新津区提供

在此基础上，新津得以不断实现产业精准落子——“十四五”期间，在绿色食品领域，引进怡宝二期、中粮油脂、源洪冷链等项目，仅2025年就引进新希望健康食品产业园、正大肉制品西南区域总部、重庆斯特佳水产品加工总部等项目26个，实现健康食品企业突破100家；在新能源赛道，引进宁德时代新能源电池产业基地项目并持续扩产，带动川能投、方鑫冷轧储能电站等项目集聚；轨道交通方面，川发展轨道交通产业园、中铁高新工业智能装备制造基地进一步强化了产业链协同；聚焦现代农业，引进东方希望智慧养殖、惠丰芦笋全国总部等项目。

展望“十五五”，新津区已明确将围绕绿色食品、新能源、轨道交通三大主导产业，以及新型材料、智能制造、人工智能等新赛道发力。“我们将突出圈链思维，促进‘缺链’连通、‘短链’延长、‘弱链’育强。力争签约引进100个以上市级重大产业化项目，实际到位内资250亿元以上、外商直接投资1.25亿美元以上。”新津区投资促进局相关负责人表示。

一周数读

去年11月，成都市民营经济发展促进中心（成都市现代产业发展促进中心）正式运行。一年来，中心聚焦资源对接、惠企服务、产业研究、园区建设、场景供给等功能，千方百计为民营企业搭平台、供场景、拓市场，有效助推全市民营经济持续健康发展。

今年前三季度，全市民营经济持续上扬，民营经济增加值9209.7亿元，同比增长6.4%，民间投资增速6.7%，分别高于全省0.9和4.7个百分点。截至9月底，全市经营主体合计405.41万户，位列副省级城市第3位。

在近日由中央广播电视总台发布的《2024-2025城市营商环境创新报告》中，成都获评“营商环境年度创新城市”称号，也直接成为成都为民营经济生长培育适宜土壤的生动注脚。

区域、部门、国企动态

◎ 11月11日，成都市委常委、成都高新区党工委书记刘任远会见华为技术有限公司高级副总裁杨瑞凯一行。会见中，双方围绕抢抓国家战略机遇和产业发展窗口期，就推动现有合作走深走实，不断深化拓展合作领域、创新更多合作模式，加快构建产业生态，推动成都高新区加快建设世界一流高科技产业园区，助力成都打造人工智能产业发展新高地等交换了意见。（来源：成都高新）

◎ 11月11日，青白江区委书记王林陪同摩洛哥—中国商务理事会主席迈赫迪·拉瑞奇率领的企业代表团在青白江区开展实地考察。

考察现场图片来源：“成都青白江”微信公众号

在摩洛哥代表团与青白江区的座谈中，多项合作协议签署。双方在共建物流通道、扩大产品互通、推动园区合作等方面达成共识，将共同拓展中摩在欧非市场的合作空间。（来源：成都青白江）

◎ 11月10日，温江区委书记马烈红主持召开区委财经委员会第三十一次会议暨区产业建圈强链暨推进成渝地区双城经济圈双核联动和建设践行新发展理念的公园城市示范区领导小组（区对外开放工作领导小组）会议。会上强调，要千方百计开展招商引资，进一步梳理明确目标企业、动态完善产业图谱，用好各类资源，靶向招引一批重大项目和高成长性企业。（来源：金温江）

◎ 11月10日—12日，双流区委书记钟静远带队赴湖北省、广东省开展“抓项目促投资”活动，精准链接优质产业资源，促进企地双方共赢发展。

座谈交流图片来源：“双流发布”微信公众号

钟静远一行分别来到中国电建装备集团、顺丰集团、广东兴发铝业有限公司、欧派家居集团股份有限公司，就在双项目投资等与企业负责人进行座谈交流。（来源：双流发布）

◎ 11月11日，彭州市委书记廖暾率队前往桂花镇，走访调研企业，深入开展“进解优促”工作，通过面对面交流，详细了解企业经营发展情况，现场协调解决企业面临的实际困难和问题。

走访调研现场图片来源：“彭州发布”微信公众号

他强调，要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，持续增强主动服务意识，不断提升精准服务能力，为企业营造更优的发展环境。（来源：彭州发布）

◎ 11月13日，崇州市委书记陈茂禄主持召开研究工业经济运行专题会，分析当前工业经济运行情况，研究部署全市工业经济运行工作。

会议现场图片来源：“今日崇州”微信公众号

会议指出，要深入推进项目招引攻坚，着力引进一批补链强链项目，持续深化工业项目“交地即开工、预验即试产、竣工即发证”全流程服务，加快推动在建项目按期竣工、竣工项目尽快投产、新投产项目达产满产，努力培育工业经济新的增长点。（来源：今日崇州）

◎ 11月11日，成都市经信局市新经济委党组书记，局长、主任赵春淦主持召开局委党组会议，传达学习近期重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》，集中学习法律法规《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》《四川省公平竞争审查办法》，研究部署局委贯彻落实工作。

会议现场图片来源：“成都经信发布”微信公众号

会上提出，要规范招商引资方式，推动招商引资从比拼优惠政策向比拼营商环境转变。（来源：成都经信发布）

◎ 11月8日，成都市投促局党组书记、局长陈华参加省领导召开的中铝集团稀有金属产业总部等系列项目落地有关工作专题会；与四川天府新区一行座谈，交流招商引资工作开展情况，协调解决重大项目推进过程中的难点、堵点。（来源：成都发布）

◎ 近日，成都产投集团党委书记、董事长苗伟会见中金公司党委书记、董事长陈亮一行，双方围绕业务协同、市场机遇、投资策略及合作模式等方面进行交流。下一步，双方将加快推动合资公司落地，进一步提升合作能级，共同在电子信息、航空航天、生物医药、新型材料等关键领域挖掘投资一批优质项目。在此基础上，双方还将积极探索资本合作新模式，着力构建“产业—资本—区域”高效联动、良性循环的战略合作新格局。（来源：成都产投集团）

民营经济动态

重大突破！国产最长真空辊在青白江区成功下线

国产最长真空辊出炉图片来源：“成都青白江”微信公众号

11月10日，在青白江区企业四川维珍高新材料有限公司生产车间内，一支长达7.5米、直径超900毫米的高端双相钢真空辊正式下线。该产品专门适配6.6米幅宽纸机，创下国产真空辊长度新纪录，标志着我国在高端造纸装备领域实现重要突破。

真空辊作为纸机脱水效率与成纸质量的核心部件，其技术与市场长期被国外企业垄断，是我国造纸产业升级的“卡脖子”环节。此次成功研制，打破了国外技术垄断，实现了该关键部件的完全自主可控。

该真空辊采用全流程自主生产工艺，从中频炉熔炼、AOD精炼，到离心浇铸、热处理，再经机加工及无损探伤检测，确保产品质量。通过掌握整体离心铸造技术与关键热处理工艺，产品实现了材料组织致密性和性能均匀性，克服了传统焊接辊的焊缝隐患，设备可靠性和使用寿命达到国际先进水平。

这一突破为造纸行业带来显著变革。真空辊交付周期从进口产品的11个月缩短至1个半月，大幅提升供应链效率。同时，综合成本优化与技术服务保障，为造纸企业提供了更可靠的解决方案。

维珍公司负责人表示，作为集冶炼、铸造、加工于一体的高新技术企业，公司将依托青白江区位优势，继续深耕高端不锈钢铸造与造纸制浆装备领域，加速关键部件国产化替代进程，助力中国制造赋能全球造纸行业。（来源：成都青白江）

营商环境观察

全力帮扶企业成长成都东部新区新增9家省级专精特新中小企业

成都东部新区简州新城新经济产业园图片来源：“投资成都东部新区”微信公众号

近日，2025年度四川省专精特新中小企业新认定及通过复核企业名单发布，成都东部新区9家企业入选，正式跻身省级专精特新梯队。

在本次新增的9家企业中，四川蜀道建筑科技有限公司、中化学城市建设（成都）有限公司等4家企业，凭借近两年研发费用总额均值超过1000万元，获得“直通车”资格，体现了成都东部新区企业在研发能力上的显著提升。

据了解，今年以来，成都东部新区积极构建企业梯次培育体系，完善政策奖励机制。通过企业服务专员详细讲解申报要点，组织企业参加申报培训、参观智能工厂优秀案例，并提供“一对一”申报指导。截至目前，新区已累计培育省级专精特新企业14家、国家级专精特新“小巨人”企业2家。

此外，成都东部新区还持续优化政策资金兑现流程，已开展工业扶持政策和科技创新政策兑现三轮次，共支持企业87户（次），兑现资金1224万元。

成都东部新区经济发展局等相关部门积极整合省、市、区三级惠企政策，引导企业加大研发投入，提升核心竞争力。今年1—10月，新区共有7家企业新认定为创新型中小企业，2家企业获评省级企业技术中心，2家企业入选2025年度成都市数字化车间，1家企业入选2025年度成都市智能工厂。

据悉，成都东部新区下一步将继续加大专精特新企业培育力度，依托“进解优促”企业服务工作机制，着力解决企业发展中遇到的问题，全力帮扶企业成长，持续推动中小企业向专精特新方向迈进。（来源：投资成都东部新区）

企业服务

第十八届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会（简称“欧洽会”）将于11月19日—21日在成都中国—欧洲中心举办。为助力“蓉品蓉企出海” ，成都市对外开放合作促进中心诚挚邀请各领域“成都伙伴”企业踊跃报名。

本届欧洽会以“互信互通·共享共赢”为主题，包括开幕式、全体会议、5场行业主题交流活动、“链接欧洲”交流活动、“一对一”配对洽谈、政企交流、园区及企业考察等内容。预计来自20多个国家的政商学界代表、专家学者等将线下参会，共话中欧合作新机遇。

活动亮点

中欧政商云集：近600位来自中欧政府、商协会、企业及智库的代表齐聚蓉城；

产业精准对接：聚焦能源环保、生物医药、数字文创、农业食品、智能机器人五大重点产业；

一对一洽谈：专业匹配中欧企业，推动务实合作；

品牌展示机会：提供定制化宣传、媒体曝光、路演发布等多元化展示平台。

活动日程

温馨提示：大会特设“链接欧洲”交流会，将于11月20日13:30-15:30在中国-欧洲中心云端剧场举行。本场交流会将邀请克罗地亚、法国、德国、意大利等多国驻华使领馆，欧盟、波兰及爱尔兰驻华贸促机构、商协会组织代表亲临现场，权威解读各国营商环境与投资政策，深度分享与成都的合作机遇。欢迎“成都伙伴”报名参加。

报名方式

本届欧洽会及配对洽谈环节均不收取任何费用。请有意参加欧洽会的机构或企业扫描下方二维码或者点击下方网址链接报名参会。

报名链接（网址）：https://dwz.cn/2Q13ifT0

参会联系人：成都国际商会秘书处涂蓓蓓

联系电话：18980950358

邮箱：275067326@qq.com

报名截止：11月15日17:00

（来源：开放成都）

区域签约、推介

◎ 11月11日至12日，以“川流不息好事成双”为主题的空港文旅区“百业同行从这里出发”推介活动在双流区举办。

在本次推介会签约环节，空港文旅区集中落地一批重点项目，扎实推动“立园满园”产业发展。双流区与四川德康农牧食品集团签署投资协议，项目计划投资10亿元，推动农业与文旅深度融合；空港兴城集团与海蒂的花园旗下企业、成都丰竺农业签署兴海花卉产业园运营协议，共建千亩花海产业地标；双流区文广体旅局与四川大学体育学院、传承体育赛事公司达成战略合作，共同培育赛事IP与体育人才。

此次签约项目涵盖农业、花卉、体育等多领域，是双流区践行“立园满园”理念、推动文旅资源“串珠成链”的重要举措，为空港文旅区高质量发展注入新动能。（来源：双流发布）

◎ 11月11日，由成都市温江区人民政府、市投资促进局驻深圳投资促进中心主办，四川通信产业园承办的“湾区聚势·信联温江”精准对接推介活动在深圳举行，近30家上市企业、专精特新企业以及投资机构代表齐聚一堂，共谋合作。

签约仪式图片来源：“金温江”微信公众号

活动中，对位于温江区的四川通信产业园进行了推介和解读。现场，温江区与巅峰科技、砺芯半导体等6家企业签订投资协议，总投资约5亿元。这些企业涵盖集成光子芯片、AI情绪识别、人工智能与信息技术服务等前沿领域，将加速在四川通信产业园落地布局相关业务，助力温江信息通信产业强链补链延链。（来源：金温江）

◎ 11月12日，青白江区与中铁联合国际集装箱有限公司（简称“中铁联集”）签署战略合作框架协议，双方将整合政策、资源、技术等核心要素，共同推进成都中欧班列集结中心建设。

签约仪式图片来源：“成都青白江”微信公众号

根据协议，双方合作将围绕四大方向展开：打造全球陆港开放枢纽，共同推进成都国际铁路港建设全球供应链组织中心，提升枢纽综合能级。共树国际精品班列品牌，打造国际班列精品线路，完善海外服务网络，构建“班列+园区+产业”生态体系，增强市场竞争力。共建数智化场站，打造全球领先的数智化场站示范工程，集成5G、北斗、物联网等先进技术，实现场站运营全流程数字化管控。共促数据互联互通，完善口岸基础设施与智慧调度功能，推动数据共享与智能技术应用，提升口岸通关效率与信息协同水平。（来源：成都青白江）

◎ 11月13日，“共环邛崃山、共享西岭雪”邛崃大邑芦山文旅融合招商推介会在成都举行，标志着邛崃市、大邑县、芦山县三地在共建巴蜀文旅走廊、推动区域文旅一体化发展上迈出实质性步伐。

签约仪式图片来源：“醉美邛崃”微信公众号

现场举行了总投资324.4亿元的文旅产业重大项目和重要交通项目的签约仪式，三地文旅部门签订了推动文旅融合发展备忘录。从产业项目、基础设施到健全协作机制，全方位夯实三地携手合作基础。（来源：醉美邛崃）

◎ 11月10日，简阳“投资盖碗茶”进博会专场活动在上海举办。活动以“场景创新·机会无限”为主题，邀约长三角地区行业领军企业及相关代表30余位，开展产业对接、合作对话。活动通过场景招商、供需赋能，推动简阳与7家企业达成初步合作意向，促成川商青联加速组织会员企业赴简考察交流合作，与半导体、低空经济、新能源汽车等产业领域3家企业现场达成签约意向，拟签约金额达12亿元左右。

扫码查看2025年简阳市创新应用场景供需清单（第二期）