如何推动生态环境科技创新成果落地？生态环境部：建立多元化投入的融资渠道，强化央地合作

3月30日，生态环境部召开3月例行新闻发布会，聚焦生态环境领域科技创新、产业对接、科技创新成果转化等热门话题，相关司局主要负责人进行了回应。

《每日经济新闻》记者在发布会现场了解到，2025年，生态环境部联合15个部门出台了《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》（以下简称《意见》），明确了面向2035年生态环境领域科技创新工作的任务和目标。《意见》的落实和进展情况备受关注。

对此，生态环境部科技与财务司司长王志斌表示，《意见》作为贯彻落实美丽中国建设和科技强国建设、面向2035年中观层面的指导性文件，旨在汇聚各方力量，联合推动生态环境领域科技发展，并为地方、相关科研院所、高校和企业推进生态环境领域科技创新提供依据和指引。

建立高水平生态环境工程的科技智库

谈及具体的落实进展，王志斌介绍：“《意见》实施一年多来，我们积极谋划并推动相关任务落地落实，主要可以概括为三个‘有’。”

第一个“有”是重点任务有效细化。生态环境部正在组织编制“十五五”生态环境科技创新规划，按照《意见》的相关安排，拟重点在“十五五”期间细化部署大气污染物多组分跨介质系统治理技术等20多项重点任务、80多个优先方向。组织开展生态环境领域科技中长期发展战略研究，将重点任务进一步分解成重点行业绿色低碳技术等27个子领域，逐一研讨，形成系列专题研究报告和总报告，将《意见》拆解成为具体的、可执行的施工图。

第二个“有”是重大行动有序推进。聚焦国家重大战略需求，稳步推进《意见》明确的既定任务，例如，进一步加强基础研究前沿布局和关键核心技术攻关，组织开展新污染物、环境污染系统治理、核与辐射安全等重大科技需求凝练，编制专项动议，深入推进国家科技重大项目的组织实施。

制定印发《关于进一步规范和促进生态环境科技成果转化的指导意见》，深化国家生态环境科技成果转化综合服务平台建设，加快科技成果转化应用，联合中国工程院共建中国生态环境工程科技发展战略研究院，开展重大工程科技发展战略问题研究，建立高水平生态环境工程的科技智库。

第三个“有”是体制机制有保障。积极探索生态环境领域科技多元化投入机制，推动十余家金融机构与国家科技重大项目承担单位进行深入对接，建立多元化投入的融资渠道，深化与国家自然科学基金委的合作，推动设立生态环境联合基金，加强生态环境领域基础研究。此外，还强化央地合作，采取生态环境部、科技部与广西生态环境厅、科技厅多部门协同，以央地联动的模式，针对河池典型地区重金属污染等重大科技需求，系统部署项目群，开展集中攻关和示范。

聚焦“十五五”期间的重点考虑和部署安排，王志斌表示，第一，紧扣一个主线。即以支撑管理和引领前沿为主线，按照《意见》和“十五五”生态环境科技创新规划既定的任务部署，狠抓重点领域和方向技术研究。

第二，明确一个导向。即以规范高效和转化应用为导向，深入推进国家科技重大项目的组织实施，确保组织更高效、成果更加有效、应用更富实效，促进科技创新和产业创新深度融合。

第三，抓住一个着力点。即以弥补短板和优化升级为着力点，强化科研创新平台和基础能力建设，持续提升平台、基地、人才在生态文明建设中的支撑服务能力。

第四，把握一个方向。即以全链条和系统性创新为方向，优化科技创新制度体系，充分发挥机制政策对科技创新的激励和引导作用。

实现从“实验室”到“生产线”的有效衔接

针对如何推动科技创新和产业创新的深度融合，王志斌表示，首先，在前端科技创新方面，着力深化科研管理改革，推动改变“先成果，后转化”的思维，让创新从源头开始瞄准产业需求、国家战略需求，真正做到科技创新和产业创新一体谋划、一体部署、一体推动。

比如，生态环境部在组织实施国家科技重大项目中，广泛征集相关部门、地方、企业行业等用户单位的需求，作为部署研发任务的一个重要参考，并同步建立了“市场出题、科研答题、产业阅卷”的立项与考核机制，确保科研方向与产业需求同频共振，实现从“实验室”到“生产线”的有效衔接。

其次，在中间环节激发创新活力。“企业是创新链和产业链的结合点，我们支持更多企业提出科技需求，承担攻关任务，参与项目验收，进一步强化成果直接落地应用，推动企业绿色低碳发展，形成新质生产力。比如，在生态环境部主责的国家科技重大项目中，参与项目的企业多达300多家，占项目承担单位总数的一半以上。同时，我们也针对重点行业的共性问题，委托行业龙头企业牵头组织开展技术研发，推动解决行业的难题。”

与此同时，在后端的产业创新方面，生态环境部坚持“有为政府”与“有效市场”相结合，强化政策资金支持，助力培育具有核心竞争力的环保产业。生态环境部今年3月印发了《生态环境领域新技术推广应用项目申报指南（试行）》，中央生态环境资金支持新技术推广应用，包括多污染物超低排放等7类治理技术，以及大气污染综合立体监测等4类监测监管技术，为先进技术培育真实应用场景，让好的技术能找到好的市场，让好的项目能获得好的支持，从而加速环境治理和监管技术的迭代升级。

谈及下一步规划，王志斌指出，将坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神和“十五五”规划纲要部署，持续深化生态环境领域科技体制改革，着力构建市场导向的绿色技术创新体系，以更大力度推动创新链和产业链深度融合，加快形成生态环境领域新质生产力，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供强劲的科技动力。

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