01 · 政策定位与出台背景
成都 "哪吒十条" 是成都市面向数字文创人才的专项支持政策，2026 年 5 月 20 日在第二十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上正式亮相，在 "1+4" 数字文创政策包基础上将发力点对准产业核心要素 —— 人才。[1][2]
政策全称为《成都市实施 "哪吒" 行动支持数字文创人才发展的十条政策》，由成都发布通稿于 2026 年 5 月 21 日对外公布。政策定位上，成都此前已推出系统性支持数字文创产业发展的 "1+4" 政策包，"哪吒十条" 将政策发力点更深、更准地对准产业发展的核心要素 —— 人才，旨在通过覆盖人才评价、激励、培育、服务的全链条制度设计，有助于破解数字文创产业人才引育瓶颈。[1][4]
发布场景为第二十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会 —— 四川文化和科技产业融合发展招商推介会现场，依托《2026 四川文化产业地图》发布契机正式亮相。[1]
政策状态：截至 2026 年 8 月 12 日，政策已正式发布；部分条款实施细则以官方后续通知为准。
02 · 适用对象与人才分类
政策覆盖 A 到 F 类人才，支持用人单位 "以薪、以岗、以绩、以赛、以投" 五维自主评价认定 A/B/C 类高层次人才，D/E/F 类可通过成都市人才认定申报系统按《成都市人才分类目录》申报。[1][5]
| 人才层级 | 认定方式 | 核心权益 | 数据口径 |
|---|---|---|---|
| A类（顶尖人才） | 用人单位自主评价认定 / 纳入蓉漂计划 | 最高500万/年资助（连续3年）；保障性租赁住房租金减免100% | 据政策通稿[1] |
| B类 | 用人单位自主评价认定 | 保障性租赁住房租金减免100% | 据政策通稿[3] |
| C类 | 用人单位自主评价认定 | 保障性租赁住房租金减免70% | 据政策通稿[3] |
| D类 | 人才分类目录认定 | 保障性租赁住房租金减免50% | 据政策通稿[3] |
| E类 | 人才分类目录认定 | 保障性租赁住房租金减免50% | 据政策通稿[3] |
| F类 | 人才分类目录认定 | 县市新城保障性租赁住房租金减免50% | 据政策通稿[3] |
评价机制方面，政策支持用人单位以 "以薪、以岗、以绩、以赛、以投" 为标准，自主评价并认定成都市 A、B、C 类高层次人才 —— 即按薪酬水平、岗位价值、业绩贡献、竞赛成绩、投资认可五个维度综合衡量，突破传统单一评价标准，适用于数字文创产业价值创造具有前瞻性和 "非共识性" 的特点。[1][2]
骨干人才：每年给予一批专项名额，支持数字文创重点用人单位开展 "蓉漂人才锦鲤计划"" 蓉城英才锦程计划 " 自主评审；支持自主评审中级职称、申请高级职称自主评审试点。[1]
成都工匠：每年遴选数字文创领域成都工匠培育对象，认定后给予一次性 2 万元奖励及人才落户等综合支持。[2]
人才服务卡：面向经认定的数字文创人才发放成都人才服务卡（人才码），分层分类提供政策智能匹配、创新创业、政务办理等便捷服务。[4]
人才认定具体条件以《成都市人才分类目录》及官方审核结果为准；自主认定方案由归口行业主管部门制定。
03 · 资金资助标准
A 类人才最高可获连续 3 年、每人每年 500 万元资助；初创企业可获 2 万元创业资助或 100 万元项目扶持；算力券最高 500 万元 / 年；信贷额度最高 2000 万元；获奖作品主创团队最高 100 万元奖励。[1][2][3]
| 资助对象 | 资助金额 | 资助条件 | 资助期限 |
|---|---|---|---|
| A类人才（全职在蓉） | 300万元 | 新培养或引进的海内外全职在蓉数字文创领域A类人才，纳入"蓉漂人才锦鲤计划"和"蓉城英才锦程计划" | 一次性 |
| A类人才（高能级企业引进） | 最高500万元/年 | 高能级数字文创企业引进的、具有关键共性技术、前沿引领技术或颠覆性技术攻关能力的A类人才 | 连续3年 |
| 数字文创初创企业 | 2万元 | 经动态遴选，具有技术创新与文化创意特色 | 一次性 |
| 初创企业重点项目 | 100万元 | 经遴选纳入"跟踪陪跑" | 一次性 |
| 成都工匠（数字文创领域） | 2万元 | 经年度遴选认定 | 一次性 |
| 获奖作品主创团队 | 最高100万元 | 影视动漫、游戏电竞等六大赛道及"人工智能+文创"等新兴领域获国际、国内知名奖项 | 一次性 |
| IP运营人才引才补贴 | 最高50万元 | 企业引育IP运营人才（团队），满足条件 | 一次性 |
| 算力券 | 不超过费用60%、最高500万元/年 | 购买算力 | 每年 |
| 信贷额度 | 最高2000万元 | A-F类人才创办或运营的数字文创企业（文创通/科创贷/人才贷/成果贷） | — |
顶尖人才资助：全职在蓉A类人才300万元；高能级企业引进的A类人才最高500万元/年、连续3年。[1]
初创企业资助：一次性2万元创业资助 + 重点项目100万元资金扶持，"跟踪陪跑"。[2]
算力券：不超过算力购买费用60%、每年最高500万元，面向有算力需求的数字文创人才和团队。[2]
金融支持：文创通、科创贷、人才贷、成果贷，最高2000万元信贷额度。[2]
成果奖励："以作品论英雄"，获奖作品主创团队最高100万元一次性奖励。[3]
以上金额均为政策通稿口径（2026 年 5 月），具体遴选标准、申报条件与拨付方式以官方后续发布的实施细则为准。信贷审批以金融机构为准，不构成贷款承诺。
04 ·创新创业与生态赋能
政策支持数字文创 "一人公司"(OPC) 发展，提供算力券、绿色通道、城市机会清单等生态赋能工具，针对创意个体化、小型化趋势以及轻资产运营痛点提供相应解决方案。[1][4]
"一人公司"(OPC)支持：搭建人才支持"直通车"定向推送孵化机会，探索建立与市级基金对接的"绿色通道"。[2]
OPC社区引才补贴：OPC社区引进数字文创专业人才，每年给予最高10万元一次性引才补贴。[2]
算力券：提供普惠算力，给予不超过算力购买费用60%、每年最高500万元"算力券"补贴。[2]
城市机会清单：每年发布不少于100个数字文创产业、科技创新等各类城市机会清单，推动开放城市公共文化空间、公共文化数据资源。[2]
金融赋能：引导市场化投资机构加大对人才项目的支持，鼓励金融机构创新"投贷联动"模式；文创通/科创贷/人才贷/成果贷最高2000万元信贷额度。[2]
政策特别关注天府软件园 π 立方・OPC 社区等聚焦 AI + 数字文创的载体。如果你是数字文创领域的初创团队或 "超级个体"，可重点关注创业资助、算力券与 OPC 社区引才补贴三条线。[4]
"绿色通道"具体对接机制与市级基金投资条件以官方后续发布为准；城市机会清单发布渠道以官方通知为准。
05 · 校企协同与人才培养
政策构建 "理论 - 中试 - 产业" 可持续人才培育体系，通过科技副总、产业教授、中试平台等机制打通高校与产业间的人才流动壁垒[3][4]
| 机制 | 具体内容 | 补贴标准 |
|---|---|---|
| 科技副总 | 数字文创企业每年从高校院所选聘一批"科技副总"，联合攻关技术难题 | 符合条件的企业每年10万元补贴 |
| 产业教授 | 在蓉高校每年从企业选聘一批产业人才担任"产业教授"，实行校企"双导师制" | 每人10万元标准给予学校最高100万元补贴；产业教授可视同正高级专业技术职称人员 |
| 中试平台 | 支持校企共建中试人才培养平台，培养能将实验室成果进行工程化、产品化的中试专业人才 | 给予建设主体最高100万元补贴 |
成果导向："以作品论英雄"——对影视动漫、游戏电竞等六大赛道及"人工智能+文创"等新兴领域获得国际、国内知名奖项的作品，给予主创人员（团队）最高100万元一次性奖励。[3]
IP运营：对企业引育的IP运营人才（团队），满足条件的，给予企业最高50万元引才补贴。[3]
"产业教授视同正高级职称"以官方认定文件为准，不代表自动获得职称；科技副总、中试平台的具体遴选条件以官方通知为准。
06 · 安居与服务保障
政策实现A到F类人才住房保障全覆盖，从青年人才驿站免费入住到保障性租赁住房租金减免、安家补贴，形成"租赁有补贴、购房有优惠、安家有资助"组合。[1][3][7]
| 保障类型 | 适用对象 | 具体内容 |
|---|---|---|
| 青年人才驿站（求职） | 来蓉留蓉求职的数字文创青年人才 | 最长30天免费入住 |
| 青年人才驿站（创业） | 来蓉留蓉创新创业的人才 | 最长3个月免费入住；有续住需求可再享受最长3个月房费减半 |
| 保障性租赁住房 | A-F类人才 | 优先租住，3年内享受50平方米政策面积租金减免：A/B类100%、C类70%、D/E类及县市新城F类50% |
| 安家补贴 | 新引进A-C类数字文创人才 | 从引进次月起，每人3000元/月，补贴期限不超过3年 |
人才服务卡：面向经认定的数字文创人才发放成都人才服务卡（人才码），分层分类提供政策智能匹配、创新创业、政务办理等便捷服务。[4]
锦江区驿站示范：全市首个"套房式"青年人才驿站2026年4月在锦江经开区投用，入住率长期保持90%以上。[8]
保障性租赁住房房源供给以实际可供房源与审核结果为准；安家补贴发放条件以官方审核为准。
07 · 申报与办理
人才分类认定通过"成都市人才认定申报系统"线上办理，按"线上申请——归口审核——网上公示——确认发证"流程实施；A/B/C类由用人单位自主评价认定。[5][6]
| 环节 | 内容 |
|---|---|
| 申报系统 | 成都市人才认定申报系统（cdrc.cdrsigc.com:8006） |
| 办理流程 | 线上申请 → 归口审核 → 网上公示 → 确认发证 |
| 基本材料 | 身份证件 + 在蓉稳定就业证明（连续6个月社保） + 人事劳动关系证明 |
| 自主创业人员 | 额外提供：本人担任法定代表人的在蓉企业营业执照 + 企业6个月以上在蓉纳税证明 |
| 灵活就业人员 | 额外提供：连续6个月以上在蓉个人纳税证明 |
| 离退休返聘人员（仅限A-C类） | 提供：与在蓉企业签订的返聘合同 + 6个月以上在蓉个人纳税证明（无需社保） |
| 人才证书有效期 | 自制发之日起2年；持续在蓉工作的，到期后自动延长2年 |
| A/B/C类自主认定 | 由归口行业主管部门制定自主认定管理方案，具体材料以主管部门解释为准 |
申报方式上，地方在职人员、自主创业人员、灵活就业人员、离退休返聘人员（仅限A-C类）均可通过系统提交申请。系统首页"人才政策"板块可查看《成都市人才分类目录索引》，了解不同分类的具体认定条件。[5][6]
