一个多月内中央三度开出“定心丸”

每经记者  刘琳  发自北京

        昨日，中共中央政治局召开会议，对我国目前经济形势定下基调，并部署了下一步保增长、调结构的一系列工作安排。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

        会议强调，宏观政策取向不能改变，要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

        据了解，这是一个多月时间内，中央决策层第三次强调要保持当前的财政和货币政策取向，前两次强调的时间分别为6月17日和7月10日。

要保持当前政策取向

        会议指出，目前我国在保增长、调结构、促改革、惠民生等方面的政策已经取得明显成效。当前，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显。

        在充分肯定成绩的同时，会议强调，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，回升基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定的因素仍然较多。

        会议特别指出，宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点要更加突出，要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头，努力实现今年经济社会发展预期目标。

        对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《每日经济新闻》记者表示，中央政治局在年中对宏观经济形势和政策走向明确定调，一定程度上是针对当下愈演愈烈的通胀预期而言的。

        “目前各方面对上半年经济形势以及下半年宏观经济政策走向，都存在不少争议。有观点认为，上半年经济刺激政策过于宽松，尤其是央行的货币政策过于宽松，从而带来了通货膨胀压力，形成资产价格泡沫。”郭田勇说，但值得注意的是，如果因此便判断政策应该转向，甚至将政策突然收紧，那么虽然能缓解通胀预期，却可能会遏制刚刚出现的经济回升势头。“中央政治局会议强调宏观政策的连续性和稳定性，深意正是在此。”

        郭田勇进一步分析，“所以，保持以往的适度宽松的货币政策，从方向上进行微调，才是未来政策的正确方向。”

        瑞银证券中国区首席经济学家汪涛此前在接受《每日经济新闻》专访时也表达了类似的观点，“下半年，微调会代替过度扩张，强调规模会变为强调调结构，从监管上对资金的使用有保有压。由于通胀预期尚未形成那么大的威胁，同时基于保增长的基本目标，政策制定者不会采取大的紧缩动作。”

要更加注重结构调整

        昨日会议还强调，未来一段时间，我国采取的保增长措施，要更加注重推进结构调整，并加快自主创新。同时，节能环保、统筹城乡和区域发展，也是未来“调结构”过程中需要更加注重的领域。会议还指出要保障和改善民生，切实解决涉及群众切身利益的问题。

　　  对于保持内需增长的问题，会议要求着力扩大消费需求，优化投资结构，继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用，坚决控制盲目重复建设。会议还提出，未来要积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业；推进结构调整和节能减排，大力推动重点产业调整振兴，改善中小企业发展环境，毫不放松地抓好节能减排。

        同时，稳定外需仍是下半年经济工作重点。会议要求要努力稳定对外经济特别是外贸出口，提高利用外资质量和水平。

要把财力用到刀刃上

        当日，财政部发布消息表示，国务院总理温家宝近日对全国财政工作作了重要批示。

        温家宝指出，我国经济正处在企稳回升的关键时期，财政工作面临的形势仍然十分严峻，要继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实“一揽子计划”。

        温家宝特别强调，要加强保障和改善民生的政策。同时，财政要狠抓增收节支，坚决控制一般性支出，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域，努力实现经济又好又快发展。

        对此，财政部表示，未来一段时间将继续落实各项重大财税政策措施，优化财政支出结构，努力完成预算任务；深化财税制度改革，完善公共财政体系。



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