每经热评｜天府国际机场将推动高新技术产业加速向西部集聚

每经特约评论员 李晓津

2021年1月22日，成都天府国际机场首飞成功，对于中国西南地区，有着重要的意义。

数据统计显示，成都双流机场2020年旅客吞吐量排名全国第二，仅次于广州白云机场，尽管受疫情因素影响，但这事实上反映了成都在抗击疫情率先复产复工走在全国前列的态势，也反映出这座城市旺盛的经济活力需求。

随着天府国际机场的正式运行，一方面，对旅客来说，可以有更多的航班选择，也会有更加实惠的票价，同时，航司之间的博弈，也会给旅客来服务上的提升。另一方面，对于区域经济发展则更为重要，这将会对四川和成都的开放发展提供进一步的助力；事实上，在天府国际机场规划阶段，四川和成都就高度重视临空经济的发展，包括天府国际机场周边的区域，已经布局了很多临空导向型的产业，包括很多高端服务业等，随着天府国际机场逐渐运行，这些产业将会获得腾飞的动力，就像大兴机场一样，是发展新的动力源，对于成都来讲，会形成一个很大的城市发展推动力。

从更大的区域来看，天府国际机场的辐射面积应该是辐射整个西部地区，相较东部沿海地区而言，西部地区属于经济发展的后发地区，增长速度是比较快的。以四川为例，2020年全省地区生产总值48598.8亿元，比上年增长3.8%，远超全国平均数，从一个更高的，更宏观的视角来审视天府国际机场地位和作用——它的开航将为西部地区的发展提供一个新的动力。

事实上，东部沿海地区的一些高新技术产业，包括电子信息、生物医药、高端服务业等，也都在向西部特别是西南地区转移，比如贵州的大数据产业、四川的电子信息产业等等，这些产业都具有很强的时间敏感性，就像以前所说，比如苹果手机，每天的贬值速度能达到千分之一，那大量的产业运输环节就必须用飞机来完成。电子产品都有这个特点，所以时间就非常重要，另外值得注意的是，受限于地域的限制，西部地区的国际航班量还是相对比较少，货运航班尤其少，天府国际机场开航以后，对于补上这个短板，有很大的助推价值，同时，也会吸引更多的产业向西部地区集聚。

对于西部地区来说，充分发挥天府国际机场对于经济社会的提振，这才是我们天府国际机场建设的出发点和落脚点。

但也应该说，要想使天府国际机场更好地发挥它的作用，还面临着两个问题：

第一个问题就是如何把天府国际机场运营好，使旅客更方便。相较于双流国际机场，天府国际机场离成都市区比较远，对旅客有一些不便，为了解决这个问题，布局了一些轨道交通，但这还是一个初期的考虑，更重要的还是要把产业，包括居民生活所必需的基础设施布局到机场周围，同时给周围的居民提供更好的医疗和教育资源，使这个地方真正能够成为繁荣的新区，从而使机场功能得到更充分的发挥，这是一个非常重要的一个因素。

第二个因素就是要充分考虑好与周边机场的协同发展问题，周边除了有双流国际机场以外，还有重庆的渝北机场，甚至再远一点还有贵州和云南的机场，在整个西南区域内，这些机场和天府国际机场如何协同发展，还是要站在经济社会贡献的角度上来进行评估。推动经济贡献的最大化，实现对整个西南地区的辐射作用，从而推动西南地区尽快成为国内乃至国际先进的机场群，起到它应有的作用。

（笔者系现任中国民航大学经济与管理学院教授、研究生导师，民航局中国民航高质量发展研究中心主任、中国民航大学航空经济研究所所长，国家发改委价格专家委员会委员，国际航空运输协会、中国航空运输协会高级教官。）