每经热评丨深圳推进综合改革试点 离不开独特文化的支撑

每经特约评论员 陈宪

近日，《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》）对外公布。《意见》的公布，必将进一步激发深圳改革创新、扩大开放的“活力”，也将为城市发展生态带来源源不断的“活水”。

这些“活力”“活水”不断涌现并进一步激活的背后，与当地天然的创新基因尤其是民营科技型头部企业的创新创造、引领式发展不无关系。比如，华为、腾讯、比亚迪等，都是其中响当当的代表。

如果要跳出经济看深圳城市创新生态的形成和民营科技型企业的产生，那么，文化是一个绕不过去的焦点。同理，当地深入落实《意见》，依然离不开文化力量的支撑。

一个城市的文化，即群体行为和城市精神，主要和社会主体、地理区位及体制安排有关。现代化产业体系及头部科技型企业最重要的根基是创新生态。好的创新生态能够提高试错成功率，降低试错成本，亦即提高试错效率。这些都是经济活动中最为重要的问题。较高的成功率带来了现代化产业体系的主干即头部科技型企业，头部科技型企业缔造了现代化产业体系的框架和内容。那么，社会主体、地理区位和经济体制是怎样对创新生态起决定性作用和影响的呢？

以深圳为例,不同于其他城市，深圳的社会主体是移民，或者说在居民结构中，移民和二代、三代移民的比重很高。1980年，深圳的常住人口为33万，2024年为近1800万。移民城市相较于原住民城市，它的城市文化有哪些特点呢？笔者认为，以下三个“更加”，就是形象的概括。

第一，更加具有活力和动力。移民城市通常人口年轻化，就像深圳现在常住人口的平均年龄是32.5岁，比上海低10岁，比北京低8岁。人口结构年轻化的城市，年轻人多，他们的创新想法多，人口红利高，有着更强的活力和更大的动力。

第二，更加崇尚规则和法治。国际经验表明，移民社会依赖成文法治，原住民社会以道德和约定俗成维系秩序。深圳的一个例证是，高度重视地方立法权，进而对其依法治理，建设法治社会，产生了积极影响。

第三，更加接受文化融合和包容。移民来自五湖四海，带来了多元文化。“来了，就是深圳人”，这句口号充分体现了移民的互相接纳和彼此包容，藉此形成“熔炉效应”，聚力打造共同家园。

过去40多年来，深圳最亮眼的标志，首先是经济特区，然后是创新之城。经济特区这一体制安排，奠定了深圳在这个时期发展的基础。特区体制为深圳注入了市场经济的基因，为深圳城市文化输入了自由、开放的重要元素。深圳人当年喊出“时间就是金钱，效率就是生命”的经典口号，就是一种文化力量的集中表现。在此基础上，深圳的企业经过市场竞争的历练，从自主经营、自主投资到自主创新，产生了一众头部科技型企业和创新型企业家，奠定了深圳作为创新之城的强劲竞争力。

当前，《意见》的发布，为深圳进一步改革创新、扩大开放带来新机遇。在此背景下，如何抓住新一轮发展机遇呢？笔者认为，创新生态本底是关键，独特的文化魅力是支撑。这是因为，文化优势深刻地影响着经济活动的投入要素和机制，塑造着社会生活中个人和组织的行为，其作用有着传递性和可延续性。因此，深圳要保持其创新之城的优势，就要保持独特的文化优势，弘扬积极向上的城市文化，以此迸发出更多创新的火花，推动并实现城市的更大发展。

（作者系上海交通大学安泰经济与管理学院教授）