指数定位与编制背景
中国临空经济发展指数自2019年起由国家发改委综合运输研究所、中国城市临空经济研究中心、北京临空国际技术研究院、航空经济发展河南省协同创新中心以及郑州航空工业管理学院“航空经济与管理”河南省特色骨干学科群联合课题组连续编制，以年度报告形式先后发布2019至2025年七期结果，每期对上一年度我国临空经济区发展进行综合评价。指数评价工作设指导委员会，主任为张大卫。《中国临空经济发展指数2026》由南南合作金融中心、中国城市临空经济研究中心、航空经济发展河南省协同创新中心、北京临空国际技术研究院联合课题组编写，由郑州航空工业管理学院李鹏教授在发布会上发布[7]。
《中国临空经济发展指数2026》的编制以2025年民航业发展为背景：当年民航运输三大指标均创历史新高，货邮运输量首次突破1000万吨，国际航线客货运输量同比增速均超20%；以无人机、eVTOL为代表的低空产业在政策、技术、应用和投融资等方面快速发展，推动临空经济向机场外延伸。
评价对象与范围
《中国临空经济发展指数2026》以临空经济区为评价单元。临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。
截至2026年8月底，全国明确规划建设的临空经济区达105个，其中已建成73个、在建32个，包括17个国家级示范区和88个地方级（分布于80多个城市），覆盖全国37.41%的颁证运输机场[1]。东、中、西部地区均有分布，以北京、上海、广州为中心的京津冀、长三角、粤港澳大湾区为三大临空产业集聚区；分地区看华东地区密度最高，机场覆盖率达63.46%[1]。年旅客吞吐量3000万人次以上的15个机场周边已全部设立临空经济区。
指标体系与测算方法
《中国临空经济发展指数2026》的指标体系分三个层级，由9个二级分项指数、20个方面的三级指标、60个具体的四级指标构成。九个二级指数各自对应一个评价维度。枢纽带动指数反映机场为核心的综合交通枢纽对人流物流的带动作用，涵盖旅客货邮吞吐量、起降架次、国际航线、通行国际城市、基地航司数量及空地交通连接度等；区域影响力指数反映对所在区域经济社会发展的影响程度，含区域经济总量与质量影响力、成长指标、空间发展潜力；发展动能指数观测专利授权、创新平台、航空物流业、航空制造业、临空关联高新技术产业、现代服务业及科技人才支持。
其余五个维度分别为国际开放、体制机制创新、协调性发展、航空金融发展、绿色发展与生活便利化。国际开放指数观测口岸数量、国际交流、进出口占GDP比重、实际利用外资、空港自贸区保税区建设等；体制机制创新指数从批复层次、管委会级别的管理架构与营商环境两方面衡量；协调性发展指数反映产业高端度、百亿产业链数量与贸易结构协调性；航空金融发展指数观测居民存款、上市公司、金融与飞机租赁公司、航空产业基金；绿色发展指数与生活便利化指数分别测度空气质量、四型机场建设与商业网点、医疗、教育配套。
权重由项目组专家应用层次分析法（AHP）给出判断矩阵后逐级合成，九个二级指数权重依次为枢纽带动0.234、发展动能0.185、区域影响力0.163、体制机制创新0.124、协调性发展0.087、国际开放0.077、航空金融0.049、绿色发展0.041、生活便利化0.040[1]。评价模型与权重计算与上年保持不变，使《中国临空经济发展指数2026》与往年结果具有可比性。因通关效率指标同质化（一证式、无纸化通关全面实现）与机场投诉率数据停发，《中国临空经济发展指数2026》对体制机制创新指数做了两处指标调整，但41个评价对象中40个可比区的两年得分相关性仍超过0.82，结果具有可比性。
总体排名与梯队格局
《中国临空经济发展指数2026》总指数排名前十为上海浦东（82.31分）、广州白云（75.01分）、北京首都（74.46分）、深圳宝安（74.33分）、北京大兴（73.41分）、郑州新郑（73.26分）、重庆江北（73.05分）、上海虹桥（72.13分）、杭州萧山（69.29分）、南京禄口（68.77分），前八名得分均高于70分。排在后五位的为太原、大连、南昌、揭阳和石家庄临空经济区。
从梯队看，第1至10名“第一集团”平均73.60分、较上年提升1.47分，与第11至20名“第二集团”65.23分的分差达8.54分、较上年扩大1分。第21至30名“跟跑集团”平均60.67分，第31名及以后“追赶集团”平均57.61分。全部41个临空经济区平均64.12分，高于平均分的17个中来自国家级示范区的有12个，排名前20名中国家级示范区占13席[1]。
分项排名与区域特色
《中国临空经济发展指数2026》九个分项指数的第一由八个临空经济区分别取得。广州白云取得枢纽带动（92.05分）和体制机制创新（92.03分）两项第一。上海浦东取得发展动能（93.53分）、协调性发展（91.09分）两项第一。郑州新郑、北京首都、深圳宝安、上海虹桥分别在区域影响力（75.14分）、国际开放（84.52分）、航空金融（72.23分）、生活便利化（70.74分）上排名第一。绿色发展指数由贵阳龙洞堡与厦门高崎以99.70分并列第一[1]。
枢纽带动指数得分由高到低呈阶梯状分布，得分超80分的为广州、上海浦东、深圳、北京首都、北京大兴五区，全部位于一线城市。发展动能指数前五名同样地处京沪深三个一线城市。区域影响力指数方面，郑州航空港规划面积747平方公里为全国最大，2025年实现GDP 1502.6亿元、增长10.2%，占郑州全市GDP的9.86%。郑州、乌鲁木齐、昆明自2022年以来连续四年位列该指数前三。
国际开放指数方面，郑州、重庆、西安三个中西部临空经济区分列第2、6、7位。航空金融方面，天津依托东疆保税港区聚集了全国最多的飞机租赁和融资租赁公司，飞机保有量超2300架，为世界第二大飞机租赁聚集地。郑州拥有全国规模最大的航空产业发展基金体系，包括200亿元引导基金、100亿元母基金、20亿元低空产业基金、50亿元新兴产业基金。成都发起双东简低空经济产业投资基金，重点投向eVTOL整机领域。绿色发展排名后五位的除揭阳外均为北方城市，环境空气质量相对较差。生活便利化排名后五名的南宁、天津、南京、北京大兴、大连，与医疗、基础教育设施配套相对不足有关。体制机制创新指数后五名得分均在48分以下，均存在管理架构层级较低、缺少机制健全的管委会和专门招商部门的情况。
国家级示范区表现
《中国临空经济发展指数2026》显示，17家国家级临空经济示范区总指数平均67.62分，较24家准示范区平均61.64分领先5.98分、分差较上年扩大1.56分。除区域影响力指数外，其余8个分项指数上国家级示范区均值均高于准示范区。在枢纽带动、发展动能、国际开放、体制机制创新、协调发展5项权重较大的分项上，领先幅度均较上年扩大。国家级示范区单独排名中，广州白云、北京首都、北京大兴位列前三名[7]，福州临空经济示范区（60.53分）、宁波临空经济示范区（60.25分）、长春临空经济示范区（59.24分）位列后三名[1]。
经济总量增速方面，2025年17个示范区GDP平均增速达5.21%，高于所依托城市5.08%的平均增速，其中9个示范区增速高于所在城市、占比接近60%。郑州航空港增速达10.2%、为所在城市的近2倍。
枢纽功能方面，2025年17个示范区依托机场完成旅客吞吐量6.45亿人次、货邮吞吐量981.6万吨，分别占全国总量的42%和45%，其中国际航线旅客和货邮吞吐量分别占全国的47%和43%。完成上述吞吐量的机场不到全国270个颁证运输机场的7%。
指数变化趋势
《中国临空经济发展指数2026》显示：总指数平均分较上年上升，第一集团与其后集团的分差、国家级与准示范区的分差均较上年扩大。区域影响力指数平均58.85分、较上年下降1.94分；体制机制创新指数平均66.18分，受指标调整影响较上年下降6.54分[1]。
位次变动方面，41个评价对象中除新上榜的广东揭阳空港经济区外，其余40个有上年可比数据，其中排名不变、上升、下降的各占25%、37.5%、37.5%，八成位次变动不超过2个位次[1]。长春龙嘉由第38位升至第30位、上升8位为升幅最大，青岛胶东上升5位；海口美兰下降6位、三亚凤凰和南昌昌北各下降5位。课题组表示，未来指数将增加服务贸易、低空经济、智能制造等指标权重，引导临空经济区向数字化、智能化、绿色化方向创新发展[1]。
指数发布情况
《中国临空经济发展指数2026》于2026年9月10日在北京首钢园举办的第八届“空中丝绸之路”国际合作大会上发布[3]。该大会以“高质量建设空中丝路 高水平发展服务贸易”为主题[4]，由全球服务贸易联盟主办、联盟航空业委员会与北京临空国际技术研究院联合承办，是2026年中国国际服务贸易交易会唯一的航空专题论坛[3]。全球服务贸易联盟航空业委员会于2026年7月成立，本届大会是该委员会成立后的首场覆盖航空全产业链的行业会议[6]。来自政府部门、驻华使节、国际组织、龙头企业、智库院校等200余家单位、400余名代表参会[4][6]。
《中国临空经济发展指数2026》是大会现场发布的成果之一，与《“空中丝绸之路”建设服务示范案例2026》《“空中丝路”品牌出海榜单2026》《空中丝路·中国县域低空经济发展潜力百县榜2026》同期发布[3]。本届大会设智慧航空、临空经济、县域低空经济三大板块。在以“临空经济区：空中丝路建设的战略支点”为题的高端对话环节，中联部当代世界研究中心、中国民航科学技术研究院、亿航智能、杭州临空经济示范区等机构代表参与临空经济区建设议题讨论[5]。
这是大会连续第八年发布中国临空经济发展指数[5]。该系列自2019年大会创办以来累计七届吸引全球1500余家单位参与[7]。
