“标准门”影响农夫山泉十几亿销量，水源地保护面临博弈

记者 金微  发自浙江淳安

“标准门事件”已过去一段时间，事件对农夫山泉的影响有多大？

8月3日，农夫山泉董事会秘书周力向《每日经济新闻》记者表示，事件影响到了农夫山泉十几亿的销量，直到六七月销量才开始上升。

对于视水源为生命的农夫山泉而言，千岛源的保护至关重要。不过，地方发展、城市扩张以及来自上游的垃圾，都会影响到水源的质量，而农夫山泉在水源地的保护方面与地方政府也存在着新的博弈。

风波影响农夫十几亿销量

千岛湖位于浙江省淳安县境内，1957年因建设新安江大坝蓄水而成，有着“天下第一秀水”千岛湖近年来受到更多关注，还因为“有点甜”的农夫山泉就在此取水。

为了检验农夫山泉水质情况，《每日经济新闻》记者跟随经济之声千岛湖溯源考察团来到位于农夫山泉的茶园取水口，现场取出湖水30米深处的原水并亲自品尝，该处水的颜色透亮，口感清爽，深度的原水常年保持在15度左右。

“坚持水源地建厂水源地生产”的农夫山泉的几个厂都在湖边，这些原水通过管道输送到水厂，经过砂滤、碳滤、UV杀菌、膜过滤等物理滤净后，再到各个车间进行瓶装，整个工序全自动化完成，车间内只有少数几个工人，而工作人员称，自动化处理也是为了保持生产的无菌化。

目前，农夫山泉已有浙江千岛湖、广东万绿湖、吉林长白山、湖北丹江口等水源地，同时在在打造新疆天山、峨眉山等地建厂，以加速在全国布局的步伐。

在其快速扩张时，农夫山泉的风波也不断，尤其是今年四月的标准门事件将农夫山泉推向风口浪尖，农夫山泉多次澄清并在北京召开新闻发布会，事件最后以农夫山泉桶装水“为尊严”退出北京市场而告终。

针对那次风波，周力认为，企业没有话语权，说的时候大家都听到了，但解释的时候就没有多少人听到。他表示，事件刚出来时对农夫山泉的销量影响很大，“直到了五六月份销量才重新回升，销量损失十几亿。”

针对农夫山泉生产基地，除了考察团，工作人员介绍个人也可以参观，这也是农夫山泉为提高透明度。周力说，实际上，千岛湖旅游门票就包含农夫山泉工厂参观项目，农夫山泉很早就是当地的工业旅游项目，“我们这么大的企业，不可能做违法的事，违法的成本太高。”

地方要发展企业要保护

对于视水源为生命的农夫山泉而言，如何保护水源成为当前面临的问题。地方发展经济，城镇化、房地产、人口膨胀等问题不可避免地对环境造成压力。

“我们与当地政府最大的博弈就在环境保护方面。”周力说，千岛湖目前是保持一类水质，虽然其自净能力很强，但如果其输入超过其净化能力，会朝着差的方向发展。

目前，农夫山泉是淳安第一大企业，也是当之无愧的第一纳税大户。周力透露农夫山在整个杭州地区纳税额达到11亿。但地方发展经济并不会仅限于一个水厂，他们需要更多的项目来带动当地经济。

淳安县很早就出台了招商引资优惠政策，如今年四月发布了《关于招商引资引荐者奖励的实施办法》，对成功招商引资者进行鼓励，根据项目注册资金的不同，政府分别给予引荐者一次性0.5万元、1万元、3万元等奖励，通过民间参与的办法吸引更多的投资项目。

淳安县此前制定了产业发展导向目录以对污染企业进行严格控制，发展方向重点在旅游业上。一名淳安当地人表示，政府在污染控制方面做的较好，除了严格引进，同时取缔了部分的污染项目，“但经济发展与环境保护还是存在矛盾，哪怕是房地产对环境也会有影响。”

《每日经济新闻》记者在淳安县看到，一些新的楼盘拔地而起，不少楼盘就沿湖岸线布局，抢占珍珠湾等黄金湖畔。其中不乏在建的工程，渣土和石块就直接倒进了湖里。

在千岛湖畔还有一个大型高尔夫球场：千岛湖高尔夫球，国际标准的18洞球场，除了球场，该项目还有高尔夫别墅。记者致电该球场，工作人员表示，高尔夫桥场于2007年底就已营业，如果打球还需要预约。

公开报道显示，千岛湖高尔夫球场项目违规，而淳安县有关部门也对此进行了查处和罚款，但球场一直在堂而皇之地持续经营。此前据央视报道，一个占地1000亩的18洞高尔夫球场每个月施用的氮磷钾混合肥、杀菌剂、杀虫剂至少在13吨；这些化肥、农药被草坪吸收的不到一半，大部分都随雨水流向附近的水库、河流、甚至渗透到地下。

高尔夫球场是否会对千岛湖水质产生影响？此前，有报道称，淳安县环保部门对高尔夫球场附近千岛湖水质进行的检测，该区域的水质为国家二类水源保护标准。

周力说，如果地方持续大规模的开发、违规开发，还是会影响到千岛湖的环境容量，“所以我们也一直督促地方政府合理开发，不要过度开发。”

生态补偿机制应落实到个人

除了要解决千岛湖自身的环境问题，而上游水源也是农夫山面临的问题。新安江干流总长359公里，三分之二在安徽省黄山市境内，安徽省界断面多年平均出境水量为60多亿立方米，占千岛湖年均入库水量的近七成。

今年6月份以来，安徽上游大量垃圾入侵千岛湖西北湖区情况受到媒体的广泛关注，事件引起了浙江省委领导的高度重视，地方政府也展开了各种清理垃圾的行动。

这些垃圾不少来自于安徽的村镇，淳安县环保局相关负责人公开表示，主管部门在每年汛期都要雇用上百艘船打捞垃圾，投入资金上千万元。预计今年的垃圾总打捞量会较多超出去年10万方的总量。周力也提到，每到汛期，除了政府组织清理垃圾，像农夫山自己也会加入到清理垃圾中。

但是，安徽的垃圾让浙江地方政府和企业有些鞭长莫及。在中国，有许多像新安江这样的跨省的江河，在这些跨界流域中，如果上游排污，下游就要遭殃。

2011年11月，财政部、环保部等在新安江流域正式启动了全国首个跨省流域生态补偿机制试点工作，由中央财政3亿和安徽、浙江两省各1亿共同设立总额为5亿元的新安江流域水环境补偿基金。若安徽水质优于基本标准，浙江补偿安徽，否则相反。

去年，安徽上游水质优于基本标准，浙江给予安徽1个亿。不过，水质能否长期保持稳定，包括农夫山在内也不敢打保票。周力说，除了影响地方政府，有领导来考察我们也会积极提出我们的诉求。

由于新安江流域的补偿机制是首次试点，方案仅仅是对污染防治的工程治理项目予以补助，有报道指出，一些为保护水生态环境弃养的渔民并没有得到切实的补偿。

社科院农村发展研究所研究员、中国生态经济学学会秘书长于法稳在接受《每日经济新闻》记者采访时说，国家探索生态补偿多年，但没有一个补偿标准，现行的生态补偿资金往往是给政府，个人没有得到什么好处，而地方政府又倾向于将这些资金用于修马路、建广场，而不注重改善环境。

于法根说：“现在农业污染越来越严重，包括使用自然水产生的污水、固体废物垃圾等，而这些在农村地区没有处理设备，污染会流入到河流中，新安江流域有广大的农村地区，农业污染对千岛湖水源也会有影响，生态补偿机制应该补偿给真正为环境作贡献的主体。”