这事能成吗？ 国内矿企首次申请对进口铁矿石反倾销调查

每经实习记者 邱德坤

7月26日，《每日经济新闻》记者从中国冶金矿山企业协会获悉，国内20余家大中型矿山企业作为联合申请人，由中国冶金矿山企业协会代表国内铁矿产业，向商务部提出反倾销调查申请，并请求有关冶金矿山企业支持申请企业，对原产于澳大利亚、巴西的铁矿石产品进行反倾销调查。

中建材大宗网高级分析师张琳表示，若申请的反倾销调查成立，按照目前中国铁矿石对外依存度达到86.7%的程度，影响绝对是重量级的。

记者从多方了解到，此次中国矿企申请向进口铁矿石发起反倾销调查为国内首例。

拉高进口铁矿石价格

中国冶金矿山企业协会认为，国际主流矿山大量、低价向中国出口铁矿石，存在明显的倾销行为，已经并将继续对国内铁矿产业形成实质性损害，如果不及时采取反倾销措施，将严重影响中国的资源战略安全。

据了解，中国市场是国际主流矿山出口的主要目标市场，其80%以上的铁矿石产品出口到中国。而在中国冶金矿山企业协会公布的数据显示，2016年1-2月份，中国铁矿石对外依存度达到86.7%。

中国冶金矿山企业协会称，国际主流矿山产能仍呈持续增长趋势，在未来可合理预见的期间内，极有可能进一步加大对中国的低价出口力度。据巴西矿业巨头淡水河谷在7月份公布的产量数据显示，其今年二季度铁矿石产量达8680万吨，较第一季度增加930万吨，未来仍有增产的趋势。

卓创资讯分析师李裬譞表示，这次申请进行反倾销调查，直接影响可能是拉高进口铁矿石的价格，但也要看如果反倾销以后，征收的反倾销税是多少，这仍具有不确定性。卓创资讯数据显示，目前国内铁矿石开采成本大多在50-60美元，国外铁矿石采购的成本在20-50美元。

张琳认为，国外铁矿石价格较低，除了当前铁矿石市场处在供应过剩的状况下，更为重要的是，国内矿企与国外矿企在铁矿石开发成本上的差异明显。

张琳介绍，国内铁矿石的品位比较低，大都在30%左右，需要经过提炼来提高铁矿石品位，而且很多矿企资源都处在地下，开采难度很大。而国外的铁矿石大多是处在60%以上的优质品位，无需提炼，加上大多是露天矿山，开发成本低。

更具象征意义

中国在进口铁矿石上的对外依存度相当高，由此，在进口铁矿石的议价权上，也一直为国外矿企巨头所把控。

据《南方周末》报道，武钢集团之前会多次参与海外铁矿石开发，就是受到铁矿石的无序涨价影响。2005年初，日本和巴西方面达成“新日铁－CVRD”价格，铁矿石价格猛涨71.5%，这让中国钢企进口一吨铁矿石要多支付近40美元。

中国冶金矿山企业协会称，全球优质铁矿资源高度集中于国外矿业巨头，市场被严重垄断。供不应求时，国外矿业巨头大幅拉高矿价；供过于求时，国外矿业巨头则通过降价清场，提高市场占有率。

李裬譞称，国外多次对中国钢铁产品进行反倾销，认为中国的低价钢材影响了他们的钢铁产业，但是低价的进口铁矿石也打击了中国的矿石产业。

“这件事情是有人欢喜有人忧。”张琳认为，目前对进口铁矿石进行反倾销，最大受益者是国内的矿企，但是从经营进口铁矿石矿的企业和钢厂来讲，进口成本相应抬高。而国内钢厂要是使用国内的铁矿石，不仅成本较高，而且铁矿石的品位也很低。

同时，张琳分析，当前是供应先行，实行混合定价，只确定采购数量而不确定价格，在供应过剩的状态下，国外矿企想要像之前一样控制进口铁矿石价格，难度加大了。

李裬譞认为，此次对进口铁矿石的反倾销调查申请能否成功，还要看事态的发展情况、国内矿企搜集的证据和国家的态度。