上海医患纠纷预防调解办法下月实施

每经记者 王霞 发自上海

近年来升级的医患纠纷、频发的伤医、杀医事件引起全社会的关注，也引起了政府部门的重视，并对其相关的文件也进行升级。

《每日经济新闻》记者昨日（2月20日）从上海市政府新闻发布会上获悉，上海正式颁布《上海市医患纠纷预防与调解办法》（以下简称《办法》），并于下月开始实施。人民调解成为处理医患关系的主要方法，其费用由政府部门“埋单”。

根据《办法》，医患纠纷人民调解所需运行、补助、调解员补贴以及专家咨询费，都将由市、区、县财政予以保障。如遇预估赔付金额超过10万元、患者已死亡、医患双方对争议事实存在重大分歧等情况，医调委将启动专家咨询程序。

上海市政府法制办副主任刘平介绍说，2011年6月14日，上海市政府下发《关于医患纠纷人民调解工作的若干意见》，对医患纠纷人民调解工作作了明确规定，“两年多来，人民调解已经成为本市化解医患纠纷的主要途径”。

在理赔方面，刘平表示，《办法》明确医疗责任保险承保机构参与医患纠纷调解程序，根据国家有关规定，对承保机构经营原则、保险条款设计、保险费率厘定、风险管控等予以规范，以期鼓励承保机构开发新保险产品。

值得注意的是，《办法》实施之后，上海任何一家医院发生医患纠纷，不论索赔金额多少、只要医患双方当事人自愿申请；或者患方索赔金额超过3万元并同意人民调解的，都可求助所在区县医患纠纷人民调解委员会。

上海市司法局巡视员李和平在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，具体规定3万元，是因为通过调研发现，患方提出赔偿金额3万元以上的纠纷比例较高，这些纠纷解决化解的难度比较大，医患双方在自行协商过程中，矛盾容易激化。“其次在现阶段工作实践中，发现占65%左右申请人民调解的医患纠纷要求赔偿金额在3万元以上。”李和平说。

根据上海市司法局的统计，自2011年8月至2013年底，上海各医调委共计受理医患纠纷6784件，调解成功5555件，成功率达82%，涉及协议金额2.98亿元人民币。